各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、市場監(jiān)管局，贛州市城市住房服務(wù)中心，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各電梯維護(hù)保養(yǎng)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進(jìn)一步提升住宅物業(yè)小區(qū)電梯使用安全管理水平，有效減少電梯故障，及時消除電梯使用安全事故隱患，保障人民群眾電梯使用安全，結(jié)合我省住宅物業(yè)小區(qū)電梯使用管理現(xiàn)狀，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、落實使用單位管理責(zé)任

《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》明確，電梯設(shè)備委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是使用單位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，切實落實電梯使用單位責(zé)任，依法配備電梯安全總監(jiān)、明確電梯安全員，制定《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》《電梯安全員守則》，明確電梯安全總監(jiān)和電梯安全員崗位職責(zé)。建立基于電梯安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實自查要求，制定《電梯安全風(fēng)險管控清單》，建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制。加強(qiáng)電梯日常巡查，保證電梯機(jī)房通風(fēng)設(shè)施正常、底坑干燥、應(yīng)急照明正常有效、緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)或使用人反映電梯存在平層、溜梯及異常噪音、抖動等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止電梯運(yùn)行并督促電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查，及時采取有效措施消除安全隱患。

二、加強(qiáng)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依規(guī)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)且信譽(yù)優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、專業(yè)素質(zhì)高的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，監(jiān)督電梯維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作并在電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄上簽字確認(rèn)。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位要嚴(yán)格按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）有關(guān)要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，做好維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場安全防護(hù)措施。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。

三、建立健全應(yīng)急處置機(jī)制

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在電梯維護(hù)保養(yǎng)單位協(xié)助下，制定切實可行的電梯應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的救援工具和設(shè)備，每年至少開展1次電梯應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)消防監(jiān)控室等崗位值班值守，出現(xiàn)乘客被滯留在電梯轎廂時，相關(guān)人員應(yīng)及時到位，按照操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案組織救援，確保乘客人身安全。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位要確保24小時維護(hù)保養(yǎng)值班電話暢通，接到電梯困人報告后，應(yīng)當(dāng)立即指派維護(hù)保養(yǎng)人員趕赴現(xiàn)場，采取必要應(yīng)急救援措施。

四、規(guī)范維修資金應(yīng)急使用管理

電梯故障危及人身安全的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即停止使用，消除隱患后，方可投入使用。經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具電梯檢驗或檢測意見書要求整改，尚在保修期內(nèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時與開發(fā)建設(shè)單位溝通對接，督促保修單位履行保修責(zé)任；保修期已滿的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即報告業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）、社區(qū)居民委員會，配合業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）申請維修資金應(yīng)急使用，尚未成立業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用申請，經(jīng)社區(qū)居委會核實后，報請屬地物業(yè)管理主管部門申請維修資金應(yīng)急使用。物業(yè)管理主管部門應(yīng)加快核查應(yīng)急維修資金使用申請，探索建立綠色通道，優(yōu)化、簡化相關(guān)工作流程。鼓勵通過購買“電梯養(yǎng)老保險”等新型險種，發(fā)揮責(zé)任保險“事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)償”功能，新型險種投保費(fèi)用可以按照業(yè)主大會的決議在維修資金或者公共收益中列支。

五、加大宣傳培訓(xùn)力度

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者單元出入口顯著位置張貼電梯安全使用注意事項、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話等，引導(dǎo)業(yè)主正確使用電梯，提升自救能力。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)向廣大業(yè)主宣傳電動自行車（電池）不得進(jìn)入電梯等警示事項及電梯故障應(yīng)急處置措施，鼓勵有條件的小區(qū)安裝電動自行車智能阻止系統(tǒng)，防止電動自行車進(jìn)入電梯。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電梯安全總監(jiān)和電梯安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)；應(yīng)當(dāng)對電梯安全總監(jiān)和電梯安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

六、嚴(yán)格監(jiān)督檢查

各級物業(yè)管理主管部門要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)，強(qiáng)化與市場監(jiān)管部門的對接配合，將市場監(jiān)管部門有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實電梯使用單位職責(zé)情況作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評價的重要內(nèi)容。

各級市場監(jiān)管部門要督促電梯生產(chǎn)單位（含電梯制造、安裝、改造、維修）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等要求落實企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處未按規(guī)定建立并落實電梯安全管理制度、未按要求落實法定檢驗制度、未按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)等違法違規(guī)行為。將監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，及時抄送告知同級物業(yè)管理主管部門。

附件：1.電梯安全總監(jiān)職責(zé)（參考文本）

2.電梯安全員守則（參考文本）

3.電梯安全風(fēng)險管控清單（參考文本）

4.每日電梯安全檢查記錄（參考文本）

5.每周電梯安全排查整治報告（參考文本）

6.每月電梯安全調(diào)度會議紀(jì)要（參考文本）

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室江西省市場監(jiān)督管理局辦公室

2024年10月23日

附件1

電梯安全總監(jiān)職責(zé)（參考文本）

本單位設(shè)立的電梯安全總監(jiān)是指管理層中負(fù)責(zé)電梯使用安全的管理人員。安全總監(jiān)直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位電梯安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位電梯的安全使用；

（二）組織宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等電梯有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）組織制定本單位電梯使用安全管理制度，督促落實電梯使用安全責(zé)任制，組織開展電梯安全合規(guī)管理，組織制定《電梯安全風(fēng)險管控清單》；

（四）落實本單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員的配備；

（五）組織制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（六）落實電梯安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（七）對電梯安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)電梯安全員做好相關(guān)工作；

（八）按照規(guī)定組織開展電梯使用安全風(fēng)險評價工作，擬定并督促落實電梯使用安全風(fēng)險防控措施；

（九）組織建立電梯安全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度并有效實施；

（十）對本單位電梯使用安全管理工作進(jìn)行檢查，分析研判電梯使用安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（十一）督促電梯維護(hù)保養(yǎng)單位全面履約維護(hù)保養(yǎng)合同，依法合規(guī)實施電梯維護(hù)保養(yǎng)；

（十二）協(xié)調(diào)解決電梯投訴和糾紛；

（十三）接受和配合有關(guān)部門開展電梯安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作，如實提供有關(guān)材料；

（十四）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。

附件2

電梯安全員守則（參考文本）

本單位設(shè)立的電梯安全員是指具體負(fù)責(zé)電梯使用安全的檢查人員。電梯安全員對電梯安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）按《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》和《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》要求，建立健全電梯安全技術(shù)檔案，并辦理本單位電梯使用登記、變更、停用、報廢（注銷）手續(xù)；

（二）妥善保管電梯專用鑰匙和工具；

（三）對電梯進(jìn)行日常巡檢，引導(dǎo)和監(jiān)督正確使用電梯；

（四）確保電梯緊急報警裝置正常使用，督促值班人員保持24小時在崗，及時接聽電梯緊急報警電話，保持電梯應(yīng)急救援通道暢通，在發(fā)生故障和困人等突發(fā)情況時，立即安撫相關(guān)人員，并組織維護(hù)保養(yǎng)單位救援；

（五）對電梯維護(hù)保養(yǎng)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場安全工作，及時公示電梯維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)信息；

（六）編制電梯自行檢測和定期檢驗計劃，及時申請定期檢驗或督促落實電梯自行檢測，并做好后續(xù)整改工作；

（七）落實電梯安全日管控工作制度，按規(guī)定檢查、記錄、報告；

（八）按照規(guī)定報告電梯事故，參加電梯事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。

附件3

電梯安全風(fēng)險管控清單（參考文本）

第一條為建立并落實電梯使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，結(jié)合本單位實際情況，制定本清單。

第二條本單位風(fēng)險管控清單按照電梯使用中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理和環(huán)境上的缺陷4個類別及動態(tài)風(fēng)險進(jìn)行劃分。

第三條人員類風(fēng)險至少包括以下幾個方面：

（一）未按規(guī)定配備安全管理人員和作業(yè)人員；

（二）作業(yè)人員未持有相應(yīng)資格證件；

（三）未按規(guī)定對安全管理人員和作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)；

（四）作業(yè)人員未遵守操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)或到崗值守情況不符合要求。

第四條管理類風(fēng)險至少包括以下幾個方面：

（一）采購國家命令禁止或淘汰的電梯產(chǎn)品；

（二）未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)；

（三）未按規(guī)定建立未建立電梯使用安全管理制度；

（四）未按規(guī)定建立安全技術(shù)檔案；

（五）未按規(guī)定及時辦理使用登記和變更登記；

（四）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練；

（五）電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未按規(guī)定取得相應(yīng)的許可資質(zhì)。

第五條設(shè)備類風(fēng)險至少包括以下幾個方面：

（一）選用國家命令禁止或淘汰的電梯產(chǎn)品；

（二）未按有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范或合同約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；

（三）機(jī)房、通道（通道門）、手動緊急操作裝置和應(yīng)急救援程序是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求；

（四）未按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求安排定期檢驗或自行檢測。

第六條安全附件和安全保護(hù)裝置類風(fēng)險至少包括以下內(nèi)容：

（一）轎廂內(nèi)報警裝置、對講系統(tǒng)和轎門防撞擊保護(hù)裝置是否有效；

（二）自動扶梯和自動人行道急停開關(guān)是否有效，且有清晰的永久性標(biāo)識。

第七條環(huán)境類風(fēng)險至少包括以下幾個方面：

（一）電梯運(yùn)行環(huán)境存在不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的情況；

（二）未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志或說明；

（三）電梯使用場所是否在易腐蝕、易燃易爆或人員密集場所；

第八條其他來自政府監(jiān)管部門的監(jiān)督、通報、預(yù)警，投訴舉報和輿情信息等動態(tài)風(fēng)險。

第九條本單位根據(jù)上述規(guī)定制定了《電梯安全風(fēng)險管控清單》（例表見附錄），當(dāng)風(fēng)險指標(biāo)發(fā)生變化時，需對清單及時進(jìn)行調(diào)整。

附錄

電梯安全風(fēng)險管控清單

備注：本清單為推薦性格式，僅規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日管控、周排查、月調(diào)度的基本項目，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際情況和具體要求，細(xì)化風(fēng)險管控清單，合理調(diào)整管控形式。

附件4

每日XX安全檢查記錄（參考文本）

檢查日期：         年    月    日

注：1.以上檢查結(jié)果合格直接打“√”，若有不合格則在“檢查結(jié)果”欄內(nèi)填寫不合格具體情況，同時填寫處理結(jié)果。

2.以上為例表，特種設(shè)備生產(chǎn)單位可根據(jù)本單位的《XX安全風(fēng)險管控清單》調(diào)整檢查項目，細(xì)化檢查內(nèi)容。

附件5

每周XX(質(zhì)量)安全排查報告（參考文本）

日期：年   月   日                                第     周

附件6

每月（質(zhì)量）安全調(diào)度會議紀(jì)要（參考文本）

（  ）月

來源：江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳