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2023年5月9日,江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于做好《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》《電梯自行檢測規(guī)則》有關(guān)實(shí)施工作的通知,通知要求,每名電梯檢測人員每月檢測電梯數(shù)量暫定不超過80臺執(zhí)行,適時進(jìn)行調(diào)整。
定期檢驗(yàn)有效期在2023年5月31日(含)以前的電梯,仍按“舊版檢驗(yàn)規(guī)則”進(jìn)行定期檢驗(yàn),試點(diǎn)區(qū)域已開展檢測的電梯除外。
自2023年6月1日起至2024年4月1日止,具備開展自行檢測條件的電梯按照“新版檢驗(yàn)規(guī)則”確定的定期檢驗(yàn)周期進(jìn)行定期檢驗(yàn);不具備開展自行檢測條件的電梯由監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具意見后進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
2024年4月2日起,全省范圍的電梯嚴(yán)格依據(jù)“新版檢驗(yàn)規(guī)則”和“檢測規(guī)則”進(jìn)行定期檢驗(yàn)和自行檢測。
超期未檢或停用一年以上的電梯,重新啟用前進(jìn)行定期檢驗(yàn),之后按“新版檢驗(yàn)規(guī)則”確定的年份執(zhí)行。
2023年5月20日前按“新版檢驗(yàn)規(guī)則”規(guī)定和本通知要求完成全省電梯定期檢驗(yàn)周期的調(diào)整。
2023年7月31日前完成包括電梯使用單位和檢測機(jī)構(gòu)注冊、自行檢測報(bào)備確認(rèn)以及檢測數(shù)據(jù)及時上傳等功能在內(nèi)的自行檢測模塊開發(fā)。
通知要求委托的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是電梯檢驗(yàn)師注冊的機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)師必須是明確任命的質(zhì)量負(fù)責(zé)人,機(jī)構(gòu)是持有有效《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》且含有電梯檢測或定期檢驗(yàn)(僅指TSG Z7001 規(guī)則中所述的甲類特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)。
過渡期間,省局將加大對全省電梯檢驗(yàn)檢測工作的監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊假證賣證、掛靠以及虛假檢驗(yàn)檢測行為。
鼓勵有條件的地市可組織成立電梯協(xié)會或電梯聯(lián)盟等中介服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范電梯維護(hù)保養(yǎng)和自行檢測行為,從行業(yè)內(nèi)部約束電梯維保單位和檢測機(jī)構(gòu)的行為,堅(jiān)決杜絕低價競爭、惡性競爭導(dǎo)致的虛假維保和檢測現(xiàn)象發(fā)生。
原文內(nèi)容如下:
《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》(TSGT7001-2023,以下簡稱“新版檢驗(yàn)規(guī)則”)和《電梯自行檢測規(guī)則》(TSGT7008-2023,以下簡稱“檢測規(guī)則”)已由市場監(jiān)管總局于2023年4月2日正式發(fā)布實(shí)施,為進(jìn)一步做好全省貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、法定檢驗(yàn)
承擔(dān)電梯法定檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))要嚴(yán)格按照電梯“新版檢驗(yàn)規(guī)則”要求,于2023年8月31日前完成電梯檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書和檢驗(yàn)工作質(zhì)量檢查考核制度的修訂完善,進(jìn)一步規(guī)范電梯檢驗(yàn)工作。同時按要求配置如視頻聲像采集等與檢驗(yàn)任務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備。
(一)監(jiān)督檢驗(yàn)
按照市場監(jiān)管總局公告(2023年第14號)要求,在過渡期內(nèi),承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)電梯施工單位的申請,選擇“新版檢驗(yàn)規(guī)則”或者原有的《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》(TSGT7001~TSG T7006,以下簡稱“舊版檢驗(yàn)規(guī)則”)開展檢驗(yàn)工作。
(二)定期檢驗(yàn)
1.定期檢驗(yàn)周期的界定:定期檢驗(yàn)有效期在2023年5月31日(含)以前的電梯,仍按“舊版檢驗(yàn)規(guī)則”進(jìn)行定期檢驗(yàn),試點(diǎn)區(qū)域已開展檢測的電梯除外。
自2023年6月1日起至2024年4月1日止,具備開展自行檢測條件(見附件1)的電梯按照“新版檢驗(yàn)規(guī)則”確定的定期檢驗(yàn)周期進(jìn)行定期檢驗(yàn);不具備開展自行檢測條件的電梯由各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)和省直管縣(市)市場監(jiān)管局監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具意見后進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
2024年4月2日起,全省范圍的電梯嚴(yán)格依據(jù)“新版檢驗(yàn)規(guī)則”和“檢測規(guī)則”進(jìn)行定期檢驗(yàn)和自行檢測。
超期未檢或停用一年以上的電梯,重新啟用前進(jìn)行定期檢驗(yàn),之后按“新版檢驗(yàn)規(guī)則”確定的年份執(zhí)行。
2.定期檢驗(yàn)周期的計(jì)算:定期檢驗(yàn)的周期依據(jù)“新版檢驗(yàn)規(guī)則”,以電梯安裝(改造)監(jiān)督檢驗(yàn)日期為基準(zhǔn)計(jì)算;無法確定安裝(改造)監(jiān)督檢驗(yàn)時間的,則以電梯制造(出廠)時間為基準(zhǔn)計(jì)算;安裝(改造)監(jiān)督檢驗(yàn)日期和制造(出廠)日期均未明確的電梯,在2023年12月31日前仍按“舊版檢驗(yàn)規(guī)則”要求進(jìn)行定期檢驗(yàn),期間由省總院特檢院負(fù)責(zé)組織認(rèn)真核實(shí)此類電梯安裝(改造)監(jiān)督檢驗(yàn)日期,并及時按“新版檢驗(yàn)規(guī)則”要求在“江西省特種設(shè)備智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺”(網(wǎng)址:http://dsj.jxtzsb.cn/portal/jsp/public/login.jsp,以下簡稱“省智慧監(jiān)管平臺”)調(diào)整定期檢驗(yàn)周期。
3.定期檢驗(yàn)執(zhí)行的項(xiàng)目內(nèi)容:8月31日(法定檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書修定完善截止日)前定期檢驗(yàn)內(nèi)容仍執(zhí)行“舊版檢驗(yàn)規(guī)則”項(xiàng)目內(nèi)容,其中原試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)電梯定期檢驗(yàn)內(nèi)容仍執(zhí)行總局56號文件中檢規(guī)項(xiàng)目內(nèi)容;9月1日起定期檢驗(yàn)內(nèi)容一律執(zhí)行“新版檢驗(yàn)規(guī)則”項(xiàng)目內(nèi)容。
(三)特殊情況
2023年4月2日(不含)之前簽訂供貨合同,或者已經(jīng)通過公開招投標(biāo)確定中標(biāo),并且需要在過渡期滿后實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的電梯,應(yīng)當(dāng)在2023年7月1日前,由電梯制造單位或其委托的安裝單位書面告知項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)和省直管縣(市)市場監(jiān)管局,由各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)和省直管縣(市)市場監(jiān)管局匯總抄告承擔(dān)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。此類電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)時,“新版檢驗(yàn)規(guī)則”附件A1.2.2.7、A1.3.3可以按照“舊版檢驗(yàn)規(guī)則”的要求進(jìn)行檢驗(yàn),“新版檢驗(yàn)規(guī)則”附件A1.2.4.3(1)、A1.3.12.1、A1.3.12.3可以不檢驗(yàn);其后的定期檢驗(yàn)、自行檢測的相應(yīng)項(xiàng)目也按照相應(yīng)要求進(jìn)行。
二、自行檢測
按照《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第74號)相關(guān)規(guī)定,電梯使用單位應(yīng)在“省智慧監(jiān)管平臺”注冊,核對完善本單位基本信息和電梯信息,明確主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和安全管理員,落實(shí)報(bào)告“日管控、周排查、月調(diào)度”制度,并自覺管理維護(hù)數(shù)據(jù)信息。適時將電梯信息在線推送至相應(yīng)的電梯檢測單位。變更使用單位的,由新的使用單位向發(fā)證機(jī)關(guān)申請使用單位登記變更后,再到“省智慧監(jiān)管平臺”變更。
(一)檢測周期
電梯按照“新版檢驗(yàn)規(guī)則”規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)之外的年份,每年必須進(jìn)行一次自行檢測。
(二)檢測主體
電梯自行檢測的主體為電梯使用單位。電梯使用單位不具備開展自行檢測條件時,可委托承擔(dān)本單位電梯維護(hù)保養(yǎng)的維保公司或具有電梯檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)幫助完成自行檢測。
(三)檢測報(bào)備
電梯使用單位在開展自行檢測前應(yīng)在“省智慧監(jiān)管平臺”履行自行檢測報(bào)備流程(見附件二),同時上傳公示檢測單位相關(guān)資料信息、委托協(xié)議、公開承諾書(見附件三)。電梯所在地的設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)和省直管縣(市)市場監(jiān)管局應(yīng)將對電梯自行檢測環(huán)節(jié)的監(jiān)管關(guān)口前移,負(fù)責(zé)核實(shí)開展自行檢測的電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)相關(guān)條件的真實(shí)性和合理性,準(zhǔn)確無誤后推送到省局特種設(shè)備局確認(rèn)。
“省智慧監(jiān)管平臺”自行檢測模塊開發(fā)完成之前各地以書面形式進(jìn)行報(bào)備(電梯自行檢測報(bào)備表見附件四)。首次報(bào)備經(jīng)省局確認(rèn)后開展自行檢測,后續(xù)承擔(dān)自行檢測服務(wù)的單位如沒有變化則不需經(jīng)省局確認(rèn),網(wǎng)上正常告知即可,如有變化則須重新履行報(bào)備流程。
(四)檢測要求
開展自行檢測的電梯使用單位或被委托的單位機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與檢測工作任務(wù)相適應(yīng)的檢測人員和檢測儀器設(shè)備,檢測人員應(yīng)當(dāng)是本機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險且已取得電梯檢驗(yàn)員以上資質(zhì)證的全職人員。同時嚴(yán)格按照電梯“檢測規(guī)則”要求制訂完善檢測作業(yè)指導(dǎo)書,建立和實(shí)施檢測工作質(zhì)量檢查考核制度,進(jìn)一步規(guī)范電梯檢測工作。
具備自行檢測條件的電梯使用單位只能檢測本單位管理使用的電梯;受委托開展自行檢測的電梯維保單位只能檢測其承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的電梯,且應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立部門開展檢測;受委托開展自行檢測的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)必須是從事委托自行檢測服務(wù)的檢驗(yàn)師注冊機(jī)構(gòu)。
受委托開展自行檢測的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得在同一設(shè)區(qū)市同時承擔(dān)電梯檢驗(yàn)任務(wù)和檢測服務(wù)。
為合理配備與檢測任務(wù)相適應(yīng)的檢測人員數(shù)量,根據(jù)前期試點(diǎn)情況和參考全國其他省份要求,每名電梯檢測人員每月檢測電梯數(shù)量暫定不超過80臺執(zhí)行,過渡期內(nèi)省局將結(jié)合監(jiān)督抽查工作的開展,現(xiàn)場對自行檢測的人機(jī)匹配進(jìn)行有效測算,適時進(jìn)行調(diào)整。
三、使用標(biāo)志
(一)法定檢驗(yàn)
承擔(dān)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),在完成檢驗(yàn)工作后,應(yīng)按照“新版檢驗(yàn)規(guī)則”要求及時在“省智慧監(jiān)管平臺”生成電梯電子《特種設(shè)備使用標(biāo)志》。
(二)自行檢測
電梯自行檢測工作(包括整改情況確認(rèn))完成后,電梯使用單位應(yīng)及時將《電梯自行檢測報(bào)告》和《電梯自行檢測符合性聲明》上傳至“省智慧監(jiān)管平臺”,最近一次實(shí)施電梯檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“檢測規(guī)則”要求按時生成電梯電子《特種設(shè)備使用標(biāo)志》。
電梯使用單位應(yīng)及時在“省智慧監(jiān)管平臺”下載打印電梯《特種設(shè)備使用標(biāo)志》,并張貼至電梯轎廂(或者扶梯、人行道出入口)易于乘客看見的部位。
四、信息傳輸和公示
“省智慧監(jiān)管平臺”于2023年5月20日前按“新版檢驗(yàn)規(guī)則”規(guī)定和本通知要求完成全省電梯定期檢驗(yàn)周期的調(diào)整。2023年7月31日前完成包括電梯使用單位和檢測機(jī)構(gòu)注冊、自行檢測報(bào)備確認(rèn)以及檢測數(shù)據(jù)及時上傳等功能在內(nèi)的自行檢測模塊開發(fā)。
電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和自行檢測后,電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和使用單位應(yīng)及時將檢驗(yàn)檢測信息上傳至“省智慧監(jiān)管平臺”,同時按照《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》(市場監(jiān)管總局令第57號)和《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》若干問題的意見》(市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2022〕59號)要求及時將存在的嚴(yán)重事故隱患報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)構(gòu)納入安全隱患臺帳管理。
自行檢測發(fā)現(xiàn)的問題整改經(jīng)檢測單位確認(rèn)后,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將《電梯自行檢測備忘錄》以及整改情況公示在便于乘客閱知的位置,公示期不少于15日。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
電梯“新版檢驗(yàn)規(guī)則”和“檢測規(guī)則”的發(fā)布是國家對電梯檢驗(yàn)檢測政策的新一輪調(diào)整,也是更好保障電梯運(yùn)行安全的一項(xiàng)有效舉措。全省各級市場監(jiān)管部門要高度重視電梯“新版檢驗(yàn)規(guī)則”和“檢測規(guī)則”的實(shí)施組織工作,及時研判風(fēng)險,周密安排部署,加強(qiáng)跟蹤問效,統(tǒng)籌推進(jìn)電梯“新版檢驗(yàn)規(guī)則”、“檢測規(guī)則”的實(shí)施和落實(shí)主體責(zé)任等各項(xiàng)工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和電梯使用維保單位要認(rèn)真組織檢驗(yàn)檢測人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面掌握“新版檢驗(yàn)規(guī)則”和“檢測規(guī)則”實(shí)質(zhì)內(nèi)容,切實(shí)提高電梯檢驗(yàn)、檢測質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
全省各級市場監(jiān)管部門要運(yùn)用“省智慧監(jiān)管平臺”的數(shù)據(jù)信息,采取“雙隨機(jī)、一公開”和重點(diǎn)抽查等方式,加強(qiáng)對在本轄區(qū)開展電梯檢驗(yàn)檢測工作單位的監(jiān)督檢查,及時公示監(jiān)督檢查結(jié)果。對檢查發(fā)現(xiàn)在電梯檢驗(yàn)檢測過程中缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為,要加大執(zhí)法查處力度,并將檢查執(zhí)法結(jié)果報(bào)告省局,省局將嚴(yán)格落實(shí)淘汰退出機(jī)制。對檢查發(fā)現(xiàn)使用到期未檢測或檢測發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合運(yùn)行條件的電梯,要及時下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令督促整改,逾期不予整改的,要依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第三十六條實(shí)施處罰。過渡期間,省局將加大對全省電梯檢驗(yàn)檢測工作的監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊假證賣證、掛靠以及虛假檢驗(yàn)檢測行為。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
全省各級市場監(jiān)管部門要充分利用“安全生產(chǎn)月”和“質(zhì)量月”等重點(diǎn)時段,通過廣泛的媒介途徑和多樣的宣傳方式,重點(diǎn)宣傳電梯安全基本常識(包括如何安全乘坐電梯,遇到電梯故障或被困電梯如何正確處置等安全知識),著重宣貫國家對電梯檢驗(yàn)檢測政策的變化內(nèi)容;要大力發(fā)揮行業(yè)自律約束作用,鼓勵有條件的地市可組織成立電梯協(xié)會或電梯聯(lián)盟等中介服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范電梯維護(hù)保養(yǎng)和自行檢測行為,從行業(yè)內(nèi)部約束電梯維保單位和檢測機(jī)構(gòu)的行為,堅(jiān)決杜絕低價競爭、惡性競爭導(dǎo)致的虛假維保和檢測現(xiàn)象發(fā)生。
各地在實(shí)施電梯新版檢規(guī)實(shí)施過渡期內(nèi)要正確把握輿論導(dǎo)向,對涉及電梯的輿情要及時研判處置,避免引起負(fù)面輿情,適時向省局報(bào)告過渡期間電梯檢驗(yàn)檢測以及日常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題。
本文內(nèi)容來源:江西省市場監(jiān)督管理局