蔡小蓮委員：

　　您提出的《關(guān)于提供精準服務(wù)破解舊樓加裝電梯難題的建議》（第0496號提案）收悉。衷心感謝您對老舊小區(qū)加裝電梯工作的關(guān)心。根據(jù)我廳工作職能，結(jié)合省財政廳、省民政廳等部門協(xié)辦的意見，現(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下：

　　我廳采納您的建議，于今年3月我廳專門印發(fā)通知，6月召開加裝電梯工作現(xiàn)場推進會議，對加快推進既有住宅加裝電梯工作做出具體安排，已經(jīng)落實了以下措施：一是細化配套政策。督促市、縣加快制定出臺符合本地實際的具體操作實施意見或辦法，進一步細化加裝條件、申請程序、材料要求、業(yè)務(wù)流程、獎補標準、提取公積金、使用維修資金、運維管理等政策。二是加強指導(dǎo)服務(wù)。督促各地7月底前編制《既有住宅加裝電梯工作手冊》，為加裝電梯申請人提供政策解答、示范文本、設(shè)計方案、資金分攤方案、相關(guān)企業(yè)清單等指導(dǎo)。組建既有住宅加裝電梯專家?guī)?，指?dǎo)解決加裝電梯中遇到的困難問題。三是簡化審批手續(xù)。督促各地落實“一窗受理、一表申請、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”的聯(lián)合會審機制，允許委托辦理，方便群眾辦事。各地結(jié)合實際進一步簡化程序，如九江市將原13個申報流程環(huán)節(jié)簡化為8個，特別是將把圖審、地勘環(huán)節(jié)兩個關(guān)鍵難點環(huán)節(jié)改為聘請專家參與聯(lián)合審查，極大地方便了群眾辦理。四是創(chuàng)新工作機制。贛州市等地引入社會資本，探索發(fā)展“共享電梯”模式，取得了初步成效。

　　我廳還指導(dǎo)各地加強宣傳，做好摸底。加強政策宣傳引導(dǎo)，提高政策知曉度；會同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托社區(qū)居委會，陸續(xù)啟動調(diào)查群眾意愿摸底。示范引路，探索創(chuàng)新。按照條件“成熟一臺加裝一臺”方式，開展加裝電梯示范項目建設(shè)，根據(jù)不同樓棟單元結(jié)構(gòu)、戶型等特點因地制宜制定加裝電梯方案，總結(jié)示范案例經(jīng)驗進行推廣。

　　下一步，我廳將進一步落實您的建議，強化指導(dǎo)服務(wù)，簡化報建程序，創(chuàng)新工作機制，加快推進既有住宅加裝電梯各項工作。一是強化政府協(xié)調(diào)力度，破解協(xié)商難題?？偨Y(jié)推廣南昌市西湖區(qū)“幸福微實事”協(xié)商模式，在全省推進社區(qū)共治的試點工作。壓實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)責(zé)任，指導(dǎo)各地探索設(shè)立居民議事廳等協(xié)調(diào)機制，搭建對話和異議調(diào)解平臺，共治共建、消除分歧，破解加裝電梯協(xié)商難題。對業(yè)主自籌部分，印制住戶出資參考建議方案，積極協(xié)調(diào)不同樓層住戶利益訴求，力促達成一致意見。督促市、縣住建部門牽頭會同相關(guān)部門對有異議的加裝申請，通過優(yōu)化加裝方案，認真細致做好思想工作，排除異議，保障加裝電梯順利進行。二是拓寬資金籌措渠道，破解資金難題。既有住宅加裝電梯費用僅僅依靠業(yè)主自籌存在較大困難，需要地方財政給予支持，借鑒兄弟省市做法，給予資金支持。允許并簡化加裝電梯提取公積金、申請使用住宅專項維修資金的辦事流程，為群眾提供便利。探索由市縣市政或國有平臺公司設(shè)立電梯專營企業(yè)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、物業(yè)覆蓋等，通過市場化運作方式，推行居民自愿、企業(yè)出資、免費安裝、有償使用的租賃共享電梯模式。三是加強群眾指導(dǎo)服務(wù)，破解報建難題。推廣九江市簡化加裝電梯簡化手續(xù)經(jīng)驗做法；督促各地按要求編制加裝電梯工作手冊，建立專家?guī)?。探索組建由相關(guān)部門、電梯企業(yè)、志愿者共同組成既有住宅加裝電梯服務(wù)中心或?qū)＜椅瘑T會，為業(yè)主提供一站式服務(wù)；探索由建筑設(shè)計、建筑施工、電梯等企業(yè)開展加裝電梯總承包業(yè)務(wù)，為居民提供加裝申請、設(shè)計、施工、安裝、竣工驗收、運維管理等全周期、一條龍“交鑰匙”服務(wù)。四是加強施工安裝和運營維護管理，破解安全難題。督促各級住建部門會同市場監(jiān)管、電梯檢驗機構(gòu)等部門，落實工程質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)居民制定初步設(shè)計、電梯運行維護保養(yǎng)等方案，委托專業(yè)機構(gòu)落實運營維護管理責(zé)任。支持加裝電梯購買安全責(zé)任保險，運用風(fēng)險管控機制對電梯使用運行安全實施管理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

　　再次感謝您對我廳工作的關(guān)心和支持。

　　　來源：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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