邱文清委員：

　　您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯的建議》（第0494號(hào)提案）收悉，衷心感謝您對(duì)既有住宅加裝電梯工作的關(guān)心和支持。根據(jù)我廳工作職能，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

　　既有加裝電梯工作是件民生實(shí)事，也是件難事。正如您指出的，當(dāng)前我省加裝電梯工作還存在業(yè)主意見(jiàn)難統(tǒng)一、電梯費(fèi)用比較高、使用安全管理難等一系列困難和問(wèn)題，需要在實(shí)踐探索中進(jìn)一步創(chuàng)新解決。

　　我廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在廣泛調(diào)研、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同財(cái)政、民政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制訂我省城市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見(jiàn)，并經(jīng)省政府同意印發(fā)。今年3月我廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，對(duì)加快推進(jìn)既有加裝電梯工作做出具體安排。努力破解意見(jiàn)統(tǒng)一難題。充分發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)作用，做好矛盾協(xié)調(diào)和化解，促成業(yè)主意見(jiàn)統(tǒng)一。強(qiáng)化異議處置，對(duì)加裝電梯過(guò)程中的反對(duì)意見(jiàn)并經(jīng)公示環(huán)節(jié)調(diào)解仍未達(dá)成一致意見(jiàn)的，由住建部門(mén)牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)是否符合加裝條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證。努力破解資金籌集難題。建立業(yè)主分?jǐn)?、單位支持、?cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)參與的多渠道籌資機(jī)制，制定了免征新增建筑面積地價(jià)款、免繳行政事業(yè)性收費(fèi)等政策干貨。各地在財(cái)政十分困難的情況下，用真金白銀對(duì)加裝電梯實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。贛州市章貢區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等地每臺(tái)電梯財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元，吉安市吉州區(qū)、吉安縣等每臺(tái)補(bǔ)助15萬(wàn)元，其他市縣補(bǔ)助8-20萬(wàn)不等。努力破解手續(xù)辦理難題。設(shè)計(jì)簡(jiǎn)易的報(bào)建程序，取消行政許可，建立“一窗受理、一表申請(qǐng)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合會(huì)審機(jī)制，允許委托辦理，方便群眾辦事，努力做到讓群眾“只跑一次”，甚至“一次不跑”。努力破解施工安裝和運(yùn)營(yíng)維護(hù)難題。堅(jiān)持“安全是最大的民生”的理念，要求有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)和施工圖方案，住建、市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程施工、電梯安裝全過(guò)程開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督，電梯產(chǎn)權(quán)人或使用管理單位依規(guī)辦理竣工驗(yàn)收備案、特種設(shè)備使用登記，落實(shí)安全管理責(zé)任。

　　盡管既有住宅加裝電梯工作已提上議事日程，但各地仍處于起步探索階段，成效暫未充分顯現(xiàn)。下一步，我廳將進(jìn)一步采納您的意見(jiàn)建議，加快推進(jìn)我省既有住宅加裝電梯各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度。年內(nèi)召開(kāi)加裝電梯工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)交流各地好的經(jīng)驗(yàn)做法。定期調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況，實(shí)施情況納入2020年城市功能與品質(zhì)提升工作考評(píng)，力促全省上下形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新機(jī)制，破解難題。針對(duì)業(yè)主意見(jiàn)難統(tǒng)一問(wèn)題，指導(dǎo)各地探索設(shè)立居民議事廳等協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建對(duì)話(huà)和異議調(diào)解平臺(tái)，共治共建、消除分歧。針對(duì)加裝費(fèi)用較高問(wèn)題，除落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)外，探索由市縣市政或國(guó)有平臺(tái)公司設(shè)立電梯專(zhuān)營(yíng)企業(yè)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、物業(yè)覆蓋等，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推行居民自愿、企業(yè)出資、免費(fèi)安裝、有償使用的租賃共享電梯模式。針對(duì)加裝條件受限和業(yè)主專(zhuān)業(yè)能力不足問(wèn)題，探索組建由相關(guān)部門(mén)、電梯企業(yè)、志愿者共同組成既有住宅加裝電梯服務(wù)中心或?qū)＜椅瘑T會(huì)，為業(yè)主提供一站式服務(wù)；探索由建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、電梯等企業(yè)開(kāi)展加裝電梯總承包業(yè)務(wù)，為居民提供加裝申請(qǐng)、設(shè)計(jì)、施工、安裝、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維管理等全周期、一條龍“交鑰匙”服務(wù)。三是加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全。督促各級(jí)住建部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等部門(mén)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)居民制定初步設(shè)計(jì)、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)等方案，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理責(zé)任。支持加裝電梯購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制對(duì)電梯使用運(yùn)行安全實(shí)施管理，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　再次感謝您對(duì)我廳工作的關(guān)心和支持。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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