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九江作為我省既有住宅加裝電梯試點城市,市委、市政府高度重視,將老舊小區(qū)加裝電梯作為一項“民心工程”列入“市長例會明確事項工作臺賬”一項內(nèi)容,市相關(guān)領(lǐng)導親自過問督辦,從政策、資金上給予大力支持和保障,獎補資金由3萬元/臺調(diào)整為10萬元/臺,有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致,扎實推進,取得了一定成效,得到省市領(lǐng)導的肯定。
一是領(lǐng)導重視,高位推進。九江市既有住宅加裝電梯這項民生實事工作能在短短一年內(nèi)實現(xiàn)先行試點邁向調(diào)整推廣,最主要得益于領(lǐng)導重視、高位推進。在一年時間內(nèi),市委、市政府主要領(lǐng)導以及市委副書記、人大常委會主任、政協(xié)主席等領(lǐng)導多次對老舊小區(qū)加裝電梯工作親自過問、親自調(diào)度、親自跟蹤。市委、市政府將“加梯”工作列為重點“民生實事”進行專項督辦,九江市成為全省率先出臺和實施“加梯”政策的設區(qū)市。市政協(xié)將“加梯”工作列為2020年度市政協(xié)專題督查事項,由市政協(xié)主席率隊圍繞“加梯”工作,赴有關(guān)縣(區(qū))開展了專題調(diào)研,明確將“加梯”工作列為2020年度市政協(xié)專題督查事項。
二是廣泛宣傳,家喻戶曉。為迅速擴大民生政策知曉面,九江市充分發(fā)揮新聞媒體的作用,先后在江西日報、江西電視臺、九江電視臺、九江日報、九江新聞網(wǎng)等主流媒體大力進行宣傳報道。同時,市、區(qū)兩級住建部門組織人員深入單位、街道、社區(qū)開展政策宣講活動,現(xiàn)場解答業(yè)主普遍關(guān)心的有關(guān)加裝電梯的熱點難點問題,印制7000份政策解讀宣傳單在全市所有住宅小區(qū)和所有的社區(qū)宣傳欄張貼。利用第一臺加裝電梯試運行契機,組織省、市新聞媒體進行現(xiàn)場報道,吸引廣大市民有組織或自發(fā)到現(xiàn)場觀摩,極大地提高了加裝電梯政策知曉面。
三是規(guī)范操作,簡化程序。為規(guī)范加裝電梯操作,方便業(yè)主辦事,2019年6月,九江市住建局牽頭市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、市應急管理局、市城市管理局和市水務、電力、通信等相關(guān)部門,在學習借鑒南京、杭州等先行城市加裝電梯的經(jīng)驗基礎上,制定印發(fā)了《九江市既有住宅加裝電梯設計試行導則》《九江市既有住宅加裝電梯工作流程(試行)》《九江市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯辦事指南》《九江市加裝電梯辦事指南相關(guān)示范文本》和既有住宅加裝電梯工作流程圖等系列規(guī)范性文件。搭建了《九江市既有住宅樓加裝電梯工程EPC服務企業(yè)名錄庫》,名錄庫的搭建極大方便有加裝意愿的業(yè)主,自行選擇一家EPC服務企業(yè)幫助溝通協(xié)調(diào)單元業(yè)主加梯事宜,有效加快加梯進程。2019年10月,針對人民群眾反映申報流程過于復雜,九江市市、區(qū)相關(guān)部門,以及設計、建筑,特種設備等方面的專家,將原13個申報流程環(huán)節(jié)簡化為8個,進一步便于業(yè)主操作。
四是先行試點,典型引路。雖然出臺了加裝電梯政策,部分業(yè)主意愿也很強烈,但加裝電梯作為一個新事物,絕大多數(shù)業(yè)主仍在等待觀望,一時出現(xiàn)“剃頭擔子一頭熱”的窘境。抓好試點對推進加裝電梯工作非常重要、十分必要。我市按照“先易后難、先單位房改房后商品房、先試點后鋪開”的工作思路,先后選取了加裝電梯意愿較為強烈、業(yè)主意見比較統(tǒng)一、基礎條件較好和具有一定代表性的原行署大院27棟1單元、原教委宿舍4棟1單元、湓浦街道天創(chuàng)小區(qū)A棟4單元3臺風格不一的加裝電梯作為試點,摸著石頭過河。加裝電梯先行試點起到了很好的示范帶動作用,給廣大業(yè)主帶來了“看得見”的享受,進一步激發(fā)了業(yè)主“加梯”熱情。
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